本文將為大家具體講講關(guān)于海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（湖南）數(shù)字化低碳化發(fā)展規(guī)劃！詳情如下：

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解讀：

一、編制背景

2021年5月，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、商務(wù)部四部委共同批復(fù)在湖南設(shè)立海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，這是全國(guó)第五個(gè)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。湖南省委、省政府高度重視，為更好地貫徹落實(shí)批復(fù)要求，推動(dòng)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展， 2021年9月，省人民政府出臺(tái)《關(guān)于加快海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū) ( 湖南)建設(shè)的實(shí)施意見》。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在快速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)中，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化和低碳化發(fā)展是大勢(shì)所趨，有利于合作區(qū)搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)湘臺(tái)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展邁上新臺(tái)階。為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)合作區(qū)數(shù)字化低碳化轉(zhuǎn)型和湘臺(tái)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面，編制了《海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū) (湖南)數(shù)字化低碳化發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》范圍包括岳陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園 ( 岳陽(yáng)城陵磯新港區(qū))、湘潭產(chǎn)業(yè)園( 湘潭經(jīng)開區(qū) )、郴州產(chǎn)業(yè)園(郴州高新區(qū) ) ，聯(lián)動(dòng)發(fā)展湖南湘江新區(qū)和長(zhǎng)沙、株洲、衡陽(yáng)等城市相關(guān)園區(qū)。《規(guī)劃》明確以數(shù)字化低碳化作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，推動(dòng)合作區(qū)數(shù)字化升級(jí)和全面綠色轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)在全國(guó)率先建成湘臺(tái)合作深度融合發(fā)展示范區(qū)、兩岸數(shù)字化低碳化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、全國(guó)數(shù)字化低碳化體制機(jī)制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。

二、總體考慮

在《規(guī)劃》編制過程中，注重 “四個(gè)結(jié)合”：一是統(tǒng)籌大局與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合。從推動(dòng)兩岸合作交流大局出發(fā)，充分考慮湘臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作實(shí)際，精準(zhǔn)研判、科學(xué)謀劃湘臺(tái)數(shù)字化低碳化融合發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。

二是系統(tǒng)謀劃與突出特色相結(jié)合。全面落實(shí)國(guó)家數(shù)字化低碳化發(fā)展政策要求，結(jié)合岳陽(yáng)、湘潭、郴州三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和湖南湘江新區(qū)等的資源稟賦條件，提出針對(duì)性任務(wù)和措施。

三是深入調(diào)研與充分論證相結(jié)合。《規(guī)劃》編制前，深入岳陽(yáng)、湘潭、郴州、長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)等地實(shí)地調(diào)研，充分了解合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。《規(guī)劃》編制過程中，召開研討會(huì)、論證會(huì)，聽取行業(yè)專家意見，并組織較高規(guī)格的專家評(píng)審結(jié)題會(huì)進(jìn)行審核把關(guān)。

四是可操作性與可落地性相結(jié)合。依托國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作中心和兩岸企業(yè)家峰會(huì)企業(yè)資源，編制了招商目錄;在海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)( 湖南)數(shù)字化低碳化發(fā)展論壇上，湘潭、岳陽(yáng)、郴州產(chǎn)業(yè)園和湖南湘江新區(qū)等四個(gè)園區(qū)分別與國(guó)際合作中心簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將為后續(xù)合作區(qū)招商引資和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》主要分為基礎(chǔ)條件、總體要求、主要任務(wù)、規(guī)劃實(shí)施四個(gè)部分。第一部分，基礎(chǔ)條件。總體來(lái)看，湖南在湘臺(tái)合作方面具有產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、人文、政策、平臺(tái)、生態(tài)等六大優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)數(shù)字化低碳化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)湘臺(tái)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展邁上新臺(tái)階，深化園區(qū)多元合作探索新模式，奠定了良好的基礎(chǔ)。第二部分，總體要求。包括指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。提出以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作系列重要講話重要指示批示精神和中央對(duì)臺(tái)工作部署，堅(jiān)持整體謀劃、務(wù)實(shí)推進(jìn)，數(shù)據(jù)賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，低碳導(dǎo)向、綠色引領(lǐng)，融合發(fā)展、合作共贏，著力打造兩岸深化合作交流、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的示范樣板，到 2025年，初步建成兩岸數(shù)字化低碳化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。第三部分，主要任務(wù)。包括《規(guī)劃》的第三至第九點(diǎn)共七個(gè)方面的內(nèi)容，概括起來(lái)就是“兩方向三配套一平臺(tái)”，即突出合作區(qū)數(shù)字化、低碳化發(fā)展兩大重點(diǎn)方向, 完善合作區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、體制機(jī)制、支持政策三個(gè)關(guān)鍵配套，搭建湘臺(tái)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新平臺(tái)。第四部分，規(guī)劃實(shí)施。重點(diǎn)從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)主體責(zé)任、抓好督促落實(shí)三個(gè)方面來(lái)保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（湖南）數(shù)字化低碳化發(fā)展規(guī)劃

前 言

設(shè)立海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，是全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)臺(tái)工作重要論述和黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院系列惠臺(tái)政策，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的重要抓手。省委、省政府高度重視與臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)、人文交流與合作。2021年 5月，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、商務(wù)部批復(fù)在我省設(shè)立“海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”，我省成為全國(guó)第五個(gè)獲批設(shè)立該產(chǎn)業(yè)合作區(qū)的省份。海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)( 湖南 )(以下簡(jiǎn)稱“合作區(qū)”)，成為推動(dòng)湘臺(tái)合作的重要紐帶，我省擴(kuò)大對(duì)外開放合作的重要窗口。

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在快速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在合作區(qū)建設(shè)中堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化和低碳化是大勢(shì)所趨，有利于合作區(qū)搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)湘臺(tái)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展邁上新臺(tái)階。按照國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)展改革委等多部委關(guān)于設(shè)立合作區(qū)的批復(fù)要求，為貫徹落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)( 湖南)建設(shè)的實(shí)施意見》，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，以數(shù)字化低碳化為重點(diǎn)方向，推動(dòng)合作區(qū)全面綠色轉(zhuǎn)型，特編制本規(guī)劃，規(guī)劃范圍為合作區(qū)岳陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園( 岳陽(yáng)城陵磯新港區(qū) )、湘潭產(chǎn)業(yè)園(湘潭經(jīng)開區(qū) ) 、郴州產(chǎn)業(yè)園(郴州高新區(qū)) ，聯(lián)動(dòng)發(fā)展長(zhǎng)沙、株洲、衡陽(yáng)等市州相關(guān)園區(qū)和湖南湘江新區(qū)。規(guī)劃期為 2022-2025年，遠(yuǎn)期展望到2035年。

一、湘臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)條件

近年來(lái)，我省適應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)湘臺(tái)合作，依托海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)(湖南) 等載體平臺(tái)，積極同臺(tái)灣數(shù)字化低碳化領(lǐng)域核心優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展對(duì)接，推進(jìn)數(shù)字化、低碳化發(fā)展，形成多個(gè)具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的臺(tái)資企業(yè)集聚中心，取得了積極成效，形成了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（一）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

湘臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)良好。全省先后引進(jìn)一批重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，新金寶、富士康、旺旺集團(tuán)、奇力新、九興控股、統(tǒng)一集團(tuán)、頂新集團(tuán)、臺(tái)達(dá)電子、國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)、東元電機(jī)、普羅集團(tuán)等知名臺(tái)資企業(yè)陸續(xù)落戶湖南。截至2021年底，累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目 2976個(gè)，合同臺(tái)資總額136.77億美元，遍及 14 個(gè)市州98個(gè)縣市區(qū)，擁有臺(tái)資企業(yè)近700 家，涵蓋汽車零配件、電子信息、食品醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等 30多個(gè)領(lǐng)域。新金寶、富士康、臺(tái)達(dá)電子等企業(yè)，積極推動(dòng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，開展數(shù)字化改造，配合碳交易政策，建設(shè)綠能電站，為湘臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作和數(shù)字化低碳化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

我省地處全國(guó)中部，位于長(zhǎng)江中游，是東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長(zhǎng)江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部，具有承東啟西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是承接?xùn)|部臺(tái)資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想之地。南部距離廣東沿海400公里左右，東部距離上海 1000公里左右，北部臨長(zhǎng)江，可以充分利用長(zhǎng)江黃金水道和沿海港口;京廣、滬昆兩條高鐵大動(dòng)脈在長(zhǎng)沙交匯，渝長(zhǎng)廈高鐵將貫穿其中，高鐵通車運(yùn)營(yíng)里程 2240公里，位居全國(guó)第5位，高速公路通車?yán)锍?/span> 7083 公里。現(xiàn)代化綜合交通體系不斷完善，為全省開放發(fā)展創(chuàng)造了條件，為臺(tái)資臺(tái)企來(lái)湘投資興業(yè)提供了便利，有利于人流、物流、資金流、信息流等要素匯合集聚。

（三）人文優(yōu)勢(shì)

兩岸文化同根同源，湖湘文化作為中華文化的重要組成部分，底蘊(yùn)深厚，博大精深。尤其是近幾百年來(lái)，湖南人以“敢為人先”的精神，引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)云，使湖湘文化大放異彩。清朝康熙至光緒200 年間，2萬(wàn)多名湖湘子弟奉命渡海赴臺(tái)，抗法抗日，以血肉之軀，踐行了湖湘兒女愛國(guó)精神，湖湘文化由此流布臺(tái)灣。時(shí)至今日，在臺(tái)湘籍同胞達(dá)50 余萬(wàn)人，他們秉承湖湘文化之風(fēng)骨，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，奮發(fā)有為，成就斐然。湘臺(tái)兩地交流不斷加深，合作愈益密切，感情日益深厚。湖湘文化為合作區(qū)數(shù)字化低碳化發(fā)展奠定了人文優(yōu)勢(shì)。

（四）政策優(yōu)勢(shì)

貫徹落實(shí)中央“31條”“26 條”“11條”“農(nóng)林22條”等惠臺(tái)政策，出臺(tái)“湘臺(tái) 59條”惠臺(tái)措施，岳陽(yáng)城陵磯新港區(qū)、湘潭經(jīng)開區(qū)、郴州高新區(qū)出臺(tái)了金融扶持、財(cái)稅支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、土地、電價(jià)、航運(yùn)物流等支持政策，切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，為臺(tái)商臺(tái)胞來(lái)湘投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供“真金白銀”。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，大力發(fā)展兩岸融合示范項(xiàng)目，為在湘臺(tái)胞的衣食住行提供舒適環(huán)境和便利條件。湘臺(tái)各領(lǐng)域合作制度的完善，為湘臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作和數(shù)字化低碳化發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

（五）平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

積極推動(dòng)湘臺(tái)合作載體平臺(tái)建設(shè)，全省現(xiàn)有海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)(湖南) 、國(guó)家級(jí)海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)岳陽(yáng)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等3個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)，海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)( 湖南 )岳陽(yáng)、郴州、湘潭三個(gè)產(chǎn)業(yè)園，與湖南湘江新區(qū)形成聯(lián)動(dòng)貫通;1個(gè)省級(jí)湘臺(tái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、 10 個(gè)省級(jí)臺(tái)灣工業(yè)園等11個(gè)省級(jí)園區(qū); 懷化芷江、株洲炎帝陵、永州陽(yáng)明山等 3個(gè)國(guó)家級(jí)海峽兩岸交流基地和岳陽(yáng)樓等16個(gè)省級(jí)對(duì)臺(tái)交流基地。連續(xù)舉辦了 15 屆“湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化交流合作會(huì)”。為推進(jìn)湘臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作和數(shù)字化低碳化發(fā)展、深化拓展兩岸合作交流提供了重要載體和平臺(tái)。

（六）生態(tài)優(yōu)勢(shì)

我省地處亞熱帶地區(qū)，資源十分豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。全省5個(gè)市州城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到或好于III 類水體比例為97.3%，已批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家地質(zhì)公園14 個(gè)，自然保護(hù)區(qū) 170個(gè)，面積147.8萬(wàn)公頃，其中，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 23 個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)30個(gè)。全省活立木蓄積量5.7 億立方米，森林覆蓋率 59.96%。山清水秀的生態(tài)環(huán)境為湘臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作和數(shù)字化低碳化發(fā)展提供了生態(tài)保障、情懷家園。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展正在成為重組要素資源、重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量和必然選擇。推動(dòng)合作區(qū)數(shù)字化低碳化發(fā)展，將為臺(tái)商臺(tái)企拓展發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，搭建新平臺(tái)，提供新市場(chǎng)，有利于實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏，為強(qiáng)化兩岸同根同源意識(shí)和情感，提供示范樣板和典型經(jīng)驗(yàn)。

二、合作區(qū)數(shù)字化低碳化發(fā)展總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作系列重要講話重要指示批示和中央對(duì)臺(tái)工作部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，形成“你中有我、我中有你”的兩岸融合發(fā)展格局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，對(duì)標(biāo)“五好”園區(qū)要求，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，以數(shù)字化低碳化為重點(diǎn)方向，深化湘臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作，加大對(duì)臺(tái)招商引資力度，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快低碳化轉(zhuǎn)型，完善基礎(chǔ)設(shè)施、體制機(jī)制、政策配套，著力將合作區(qū)打造成為湘臺(tái)合作深度融合發(fā)展示范區(qū)、兩岸數(shù)字化低碳化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、全國(guó)數(shù)字化低碳化體制機(jī)制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。

（二）基本原則

整體謀劃、務(wù)實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃，以數(shù)字化低碳化發(fā)展為導(dǎo)向，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)各主體多元參與、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制，完善合作區(qū)制度架構(gòu)。結(jié)合合作區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦，務(wù)實(shí)推進(jìn)、完善政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)合作區(qū)企業(yè)數(shù)字化低碳化轉(zhuǎn)型和湘臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以數(shù)字化為導(dǎo)向，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)、廣闊市場(chǎng)空間和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，推動(dòng)兩岸數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品、應(yīng)用范式、商業(yè)模式和體制機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新擺在合作區(qū)建設(shè)的核心位置，加快推進(jìn)制度、科技、管理、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新。

低碳導(dǎo)向、綠色引領(lǐng)。以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為導(dǎo)向，大力推動(dòng)綠色低碳數(shù)字技術(shù)的研發(fā)、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，以先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高效低碳協(xié)同發(fā)展，以數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型，培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。積極探索湘臺(tái)合作低碳發(fā)展新模式、新路徑，實(shí)現(xiàn)合作區(qū)的綠色生態(tài)發(fā)展。

融合發(fā)展、合作共贏。推動(dòng)兩岸同胞鑄牢中華民族共同體意識(shí)，共同弘揚(yáng)中華文化，增進(jìn)對(duì)兩岸關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)和文化認(rèn)同，秉持“兩岸一家親”理念，落實(shí)“兩個(gè)同等待遇”，促進(jìn)湘臺(tái)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)兩岸數(shù)字化低碳化領(lǐng)域交流合作，推動(dòng)合作區(qū)升級(jí)發(fā)展，深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，拉近同胞心靈距離，增強(qiáng)對(duì)命運(yùn)共同體的認(rèn)知，增進(jìn)兩岸同胞親情和福祉，共創(chuàng)兩岸互利雙贏新局面。

（三）戰(zhàn)略定位

1、湘臺(tái)合作深度融合發(fā)展示范區(qū)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、科技、人才等多領(lǐng)域深度合作，使兩岸深度融合發(fā)展走在前列。推動(dòng)湘臺(tái)在科技、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育、旅游等領(lǐng)域開展全方位交流，建設(shè)“宜居、宜業(yè)、包容、認(rèn)同”的臺(tái)商臺(tái)胞大陸“精神家園”，為推進(jìn)兩岸融合發(fā)展發(fā)揮示范作用。

2、兩岸數(shù)字化低碳化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、低碳化發(fā)展方向，深化與臺(tái)灣各相關(guān)領(lǐng)域合作，積極培育數(shù)字、低碳產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)、生活與生態(tài)結(jié)合，踐行數(shù)字化低碳化發(fā)展模式，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

3、全國(guó)數(shù)字化低碳化體制機(jī)制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。發(fā)揮合作區(qū)自身優(yōu)勢(shì)，打造數(shù)字化低碳化發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)。在合作區(qū)先行先試，探索與數(shù)字化低碳化發(fā)展相配套的制度、政策等，完善兩岸數(shù)字化低碳化發(fā)展體制機(jī)制，使合作區(qū)成為數(shù)字化低碳化體制機(jī)制探索的試驗(yàn)田，為數(shù)字化低碳化發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮導(dǎo)向作用。

（四）發(fā)展目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

到2025年，探索形成兩岸數(shù)字化低碳化發(fā)展互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新開放的湖南模式，構(gòu)建較為完善的數(shù)字化低碳化發(fā)展體制機(jī)制，合作區(qū)交流合作層次更高、規(guī)模更大，各方面走在前列，初步建成兩岸數(shù)字化低碳化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

到2035年，湖南“兩岸數(shù)字化低碳化最佳合作伙伴”的形象符號(hào)確立，探索形成助力兩岸數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、加快科技文化創(chuàng)新、促進(jìn)數(shù)字化低碳化產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài)和新模式，把合作區(qū)打造成為兩岸產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的示范樣板。

2、具體目標(biāo)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提高。到2025年，合作區(qū)實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量1500 億元以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到15% ，智能化水平明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善，數(shù)字化公共服務(wù)更加普惠均等，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)涌現(xiàn)。

綠色低碳發(fā)展水平整體提升。到2025年，合作區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放下降率均超額完成省下達(dá)市州目標(biāo)任務(wù)，單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降率進(jìn)一步擴(kuò)大。低碳技術(shù)創(chuàng)新與推廣成效明顯，一批具有較好減排效果的低碳技術(shù)得到推廣應(yīng)用，合作區(qū)成為低碳技術(shù)主要聚集地和輸出地。

湘臺(tái)融合發(fā)展成效更為凸顯。到2025年，合作區(qū)整體實(shí)力大幅提升，臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)值和臺(tái)胞就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)實(shí)現(xiàn)翻番，一大批帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭性臺(tái)資大項(xiàng)目相繼落戶，累計(jì)新增臺(tái)商投資不低于 30億美元，臺(tái)灣排名前100的大企業(yè)入駐數(shù)量達(dá)到 20 家，產(chǎn)業(yè)集聚功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

合作區(qū)數(shù)字化低碳化發(fā)展主要指標(biāo)（預(yù)期）

類型

指標(biāo)

2021年

2025年

數(shù)字

經(jīng)濟(jì)

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模（億元）

1000

1500

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（ % ）

13

15

3.千兆光纖覆蓋率（%）

92

100

4.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用普及率（%）

70

95

5.電子商務(wù)交易規(guī)模（億元）

2650

4600

低碳

發(fā)展

6.單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率（%）

-

超額完成省下達(dá)市州目標(biāo)任務(wù)

7.單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率（%）

-

超額完成省下達(dá)市州目標(biāo)任務(wù)

8.單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降率（%）

14.5

16

9.綠色建筑占新建建筑比例（%）

85

100

湘臺(tái)

合作

10.臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)值（億元）

140

比2021年翻一番

11.新增臺(tái)商投資（億美元）

0.4

30

12.臺(tái)資企業(yè)稅收（億元）

0.8

4

13.累計(jì)臺(tái)資企業(yè)數(shù)（家）

66

300

14.臺(tái)胞就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)（人）

120

比2021年翻一番

15.臺(tái)灣排名前100企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（家）

2

20

三、合作區(qū)數(shù)字化低碳化發(fā)展功能布局

（一）完善空間格局

積極推動(dòng)湘臺(tái)產(chǎn)業(yè)深度分工與合作，進(jìn)一步優(yōu)化合作區(qū)“一區(qū)三園多板塊”的空間格局，著力提升合作區(qū)產(chǎn)業(yè)影響力。

一區(qū)：即海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)(湖南) ，統(tǒng)指合作區(qū)核心園區(qū)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。

三園：即岳陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園(岳陽(yáng)城陵磯新港區(qū)) 、湘潭產(chǎn)業(yè)園(湘潭經(jīng)開區(qū))、郴州產(chǎn)業(yè)園 (郴州高新區(qū))，其中岳陽(yáng)城陵磯新港區(qū)海峽兩岸電子信息產(chǎn)業(yè)合作園、湘潭經(jīng)開區(qū)海峽兩岸智能裝備產(chǎn)業(yè)合作園、郴州高新區(qū)海峽兩岸電子信息和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)合作園，為三個(gè)產(chǎn)業(yè)園的核心承載區(qū)。

多板塊：以三個(gè)產(chǎn)業(yè)園為中心，向岳陽(yáng)、湘潭、郴州市主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)拓展，形成岳陽(yáng)、湘潭、郴州三大片區(qū)，并通過現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，向長(zhǎng)沙、株洲、衡陽(yáng)等城市延伸，與湖南湘江新區(qū)、長(zhǎng)沙望城經(jīng)開區(qū)、郴州東江湖等板塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成多點(diǎn)融合、多區(qū)聯(lián)動(dòng)，以合作區(qū)建設(shè)促進(jìn)湖南對(duì)外開放合作，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

（二）明確功能定位

岳陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園：充分發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)江黃金水道作用，“以港興業(yè)、以業(yè)強(qiáng)區(qū)、以區(qū)拓城”，對(duì)接臺(tái)灣新竹科學(xué)園區(qū)、內(nèi)湖科技園、南港軟體園，吸引長(zhǎng)三角臺(tái)資企業(yè)，推進(jìn)智能制造、綠色制造等試點(diǎn)示范，搭建數(shù)字園區(qū)平臺(tái)，建設(shè)智慧港口、發(fā)展智慧物流、繁榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

湘潭產(chǎn)業(yè)園：以臺(tái)灣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為招商引資重點(diǎn)方向，對(duì)接臺(tái)灣工業(yè)研究院、臺(tái)中科學(xué)園區(qū)等科研機(jī)構(gòu)和園區(qū)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、閩三角地區(qū)臺(tái)資合作，引進(jìn)一批精密制造、工程機(jī)械、電子電控、高端醫(yī)療等臺(tái)資企業(yè)，實(shí)現(xiàn)與臺(tái)商的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、合作共贏，建設(shè)以電子信息、精密機(jī)械制造、高端醫(yī)療服務(wù)業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)業(yè)為主的臺(tái)資企業(yè)集中區(qū)。

郴州產(chǎn)業(yè)園：結(jié)合自身制造業(yè)基礎(chǔ)條件，對(duì)接臺(tái)灣電機(jī)電子出口加工區(qū)，承接一批轉(zhuǎn)型升級(jí)的電子信息和裝備制造臺(tái)企，積極開展各類試點(diǎn)示范，著力打造湘粵港澳區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，東南地區(qū)臺(tái)資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載地。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工

岳陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園，以岳陽(yáng)城陵磯新港區(qū)海峽兩岸電子信息產(chǎn)業(yè)合作園為主要載體，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，并依托國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)湘臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流基地、農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地、農(nóng)業(yè)科研示范基地，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。

湘潭產(chǎn)業(yè)園，以湘潭經(jīng)開區(qū)海峽兩岸智能裝備產(chǎn)業(yè)合作園為核心載體，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、電子信息、現(xiàn)代醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，打造新能源汽車、電子信息和現(xiàn)代醫(yī)療器械集群。

郴州產(chǎn)業(yè)園，以郴州高新區(qū)海峽兩岸電子信息和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)合作園為核心載體，重點(diǎn)發(fā)展有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，積極承接粵港澳大灣區(qū)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)移，打造承接臺(tái)商臺(tái)企的示范區(qū)、先導(dǎo)區(qū)。

長(zhǎng)沙、株洲、衡陽(yáng)等地市和湖南湘江新區(qū)作為聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，依托經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮科研資源優(yōu)勢(shì)，深化與臺(tái)資企業(yè)在電子信息、裝備制造、農(nóng)業(yè)深加工等領(lǐng)域合作，與合作區(qū)核心區(qū)形成產(chǎn)業(yè)配套。

四、加快合作區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）著力發(fā)展數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)

做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)。以項(xiàng)目為牽引，大力發(fā)展5G通信、3D 打印、新型顯示、北斗等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展云計(jì)算、智能分析、智能軟件、控制系統(tǒng)等信息軟件產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)信息技術(shù)軟件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用。依托岳陽(yáng)城陵磯新港區(qū)海峽兩岸電子信息產(chǎn)業(yè)合作園，深化與臺(tái)灣新竹科學(xué)園區(qū)合作，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)集聚，培育形成電子信息產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化岳陽(yáng)、湘潭、郴州產(chǎn)業(yè)園協(xié)作，推動(dòng)與湖南湘江新區(qū)等地電子信息產(chǎn)業(yè)融合，共同發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。

做精做細(xì)智能裝備產(chǎn)業(yè)。以企業(yè)智能化改造需求為牽引，發(fā)展人工智能、工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、智能家居等智能裝備和關(guān)鍵零部件，深化湘臺(tái)企業(yè)在材料、技術(shù)、零部件、整機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)合作。依托湘潭產(chǎn)業(yè)園，深化“園中園”發(fā)展模式，重點(diǎn)引進(jìn)臺(tái)灣精密機(jī)械、精密模具相關(guān)企業(yè)，打造智能制造集聚區(qū)，布局建設(shè)中部“智造谷”。發(fā)揮長(zhǎng)沙裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快工程機(jī)械裝備智能化升級(jí)，發(fā)展智能裝備。推動(dòng)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū) (湖南)裝備制造智能化升級(jí)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，全面提升高端裝備制造、礦山設(shè)備、港口機(jī)械設(shè)備、輸配電設(shè)備、工程機(jī)械、電氣成套設(shè)備的數(shù)字化水平。引進(jìn)中高端價(jià)值鏈臺(tái)資企業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，發(fā)展智能醫(yī)療器械、智能農(nóng)機(jī)、智能糧機(jī)產(chǎn)業(yè)，培育特種智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。

（二）數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

推廣智能制造模式。推進(jìn)合作區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施智能化改造，加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動(dòng)裝備數(shù)字化，推廣個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等智能制造模式，打造一批智能工廠、數(shù)字車間。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)( 湖南)應(yīng)用推廣，積極爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級(jí)解析節(jié)點(diǎn)，在合作區(qū)開展一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范。加快人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)在電子信息、裝備制造、食品加工等行業(yè)的應(yīng)用，提升企業(yè)數(shù)字化水平，加快建設(shè)智慧礦山。依托湖南工業(yè)智能體創(chuàng)新研究院等平臺(tái)，推進(jìn)智能制造裝備、智能軟件、數(shù)控系統(tǒng)等智能系統(tǒng)在企業(yè)中應(yīng)用，賦能工業(yè)企業(yè)數(shù)字化升級(jí)。

著力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。深化湘臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，推廣無(wú)人機(jī)、農(nóng)作物智能監(jiān)測(cè)等設(shè)備，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)在育種、農(nóng)產(chǎn)品種植領(lǐng)域應(yīng)用，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。依托岳陽(yáng)縣國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和望城湘臺(tái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，深化湘臺(tái)智能農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式合作，推動(dòng)臺(tái)灣特色都市休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)落地，打造海峽兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)合作的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能感測(cè)等技術(shù)在生物育種、精細(xì)化種植、可視化管理、農(nóng)業(yè)防災(zāi)等環(huán)節(jié)的應(yīng)用。搭建大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，提供農(nóng)業(yè)數(shù)字化方案，提升農(nóng)機(jī)智能化、數(shù)字化水平。推廣農(nóng)用無(wú)人機(jī)、智能農(nóng)業(yè)大棚、農(nóng)機(jī)定位、智能倉(cāng)儲(chǔ)管理、食品數(shù)字溯源，建設(shè)集研發(fā)服務(wù)、加工倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流、銷售管理于一體的海峽兩岸智慧農(nóng)業(yè)合作樣板。推動(dòng)合作區(qū)智慧農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興對(duì)接，打造 “園區(qū)+農(nóng)村”智慧物流，依托園區(qū)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興。用好湖南省旅游發(fā)展大會(huì)，強(qiáng)化文旅融合對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。

（三）數(shù)字社會(huì)新產(chǎn)品與應(yīng)用

智能家居。依托合作區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化湘臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作，引進(jìn)智能安防、智能家電控制、智能照明、智能娛樂等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，打造全屋智能解決方案。依托龍頭互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，建設(shè)岳陽(yáng)、湘潭、郴州、長(zhǎng)沙智能家居大數(shù)據(jù)平臺(tái)和智慧家庭應(yīng)用平臺(tái)，提升家居產(chǎn)品的個(gè)性化、智能化服務(wù)，支持智能家居企業(yè)開展個(gè)性化定制等創(chuàng)新服務(wù)模式。以合作區(qū)產(chǎn)城融合為抓手，在家庭安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)、兒童陪護(hù)、智能管理等領(lǐng)域開展應(yīng)用創(chuàng)新示范，實(shí)現(xiàn)家居產(chǎn)品的人機(jī)對(duì)話、行為交互、設(shè)備互聯(lián)和協(xié)同控制等功能，提升家居產(chǎn)品的個(gè)性化、智能化服務(wù)能力。

智慧醫(yī)療。以湘臺(tái)合作為契機(jī)，依托湖南省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，著力發(fā)展智能導(dǎo)診導(dǎo)醫(yī)機(jī)器人、外科輔助機(jī)器人、人工智能醫(yī)學(xué)影像輔助診斷系統(tǒng)、語(yǔ)音電子病歷系統(tǒng)及認(rèn)知醫(yī)療輔助問診系統(tǒng)、外科智能裝備、智能內(nèi)鏡系統(tǒng)等，在岳陽(yáng)、湘潭、郴州、長(zhǎng)沙等城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用。依托岳陽(yáng)、湘潭、郴州、長(zhǎng)沙等市重點(diǎn)醫(yī)院開展智慧醫(yī)療試點(diǎn)，有序建立輔助診療、自動(dòng)診斷、用藥推薦、健康預(yù)警等服務(wù)，加快智能產(chǎn)品應(yīng)用。引進(jìn)平安智慧醫(yī)療等一批重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)合作區(qū)醫(yī)療服務(wù)向智能化升級(jí)。

智能教育。發(fā)展數(shù)字顯示技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)展背投電視反射鏡、投影顯示光學(xué)元件、精密儀器的光學(xué)元件。在教育、培訓(xùn)等領(lǐng)域積極拓展數(shù)字投影設(shè)備新的應(yīng)用領(lǐng)域和市場(chǎng)。開展沉浸式教學(xué)等數(shù)字化服務(wù)，積極引進(jìn)一批VR、 AR企業(yè)，打造數(shù)字教學(xué)產(chǎn)品、數(shù)字方案、數(shù)字教學(xué)內(nèi)容。圍繞線上教育需求，打造岳陽(yáng)、湘潭、郴州、長(zhǎng)沙等在線教育培訓(xùn)平臺(tái)，針對(duì)人才發(fā)展需要，提供精準(zhǔn)專業(yè)教育服務(wù)。在岳陽(yáng)、湘潭、郴州、長(zhǎng)沙等城市中小學(xué)教育中，開展智能教育學(xué)科試點(diǎn)與示范學(xué)校建設(shè)，推廣人工智能在教育管理、師資培訓(xùn)、課堂應(yīng)用、教學(xué)評(píng)價(jià)等的全流程應(yīng)用，全面推進(jìn)智慧教育，促進(jìn)教育教學(xué)轉(zhuǎn)型。

（四）加快發(fā)展數(shù)字低碳產(chǎn)業(yè)

新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車。依托湘潭產(chǎn)業(yè)園裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，打造新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)基地，積極引進(jìn)零部件和整車項(xiàng)目。依托岳陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全力突破全固態(tài)鋰電池技術(shù)，加快混合動(dòng)力系統(tǒng)總成、先進(jìn)電驅(qū)及控制系統(tǒng)等新能源汽車關(guān)鍵零部件研發(fā)。依托郴州產(chǎn)業(yè)園積極發(fā)展配套零部件配套產(chǎn)業(yè)，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場(chǎng)景。積極開展駕駛輔助級(jí)別智能汽車、完全自動(dòng)駕駛級(jí)別智能網(wǎng)聯(lián)汽車的路網(wǎng)測(cè)試，用好長(zhǎng)沙國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試區(qū)，爭(zhēng)取在合作區(qū)核心區(qū)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)全域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)人駕駛汽車在真實(shí)道路測(cè)試。加強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)園與湖南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)作，積極發(fā)展永磁電機(jī)、電機(jī)控制器、智能充電機(jī)、電池管理系統(tǒng)等配套零部件企業(yè)，形成新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈。以北斗民用為主線，圍繞車載雷達(dá)系統(tǒng)、高精度導(dǎo)航系統(tǒng)等配套產(chǎn)品，推動(dòng)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域示范應(yīng)用。

智能儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)。依托岳陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園新能源新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化儲(chǔ)能材料、光伏儲(chǔ)能微電網(wǎng)技術(shù)、電池人工智能技術(shù)、鋰電池儲(chǔ)能系統(tǒng)等裝備和技術(shù)的研發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，圍繞正負(fù)極材料、電解液、隔膜等關(guān)鍵原材料，突破材料技術(shù)，提升儲(chǔ)能密度。完善下游產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞儲(chǔ)能電池、雙向變流器、電池管理系統(tǒng)及能量管理系統(tǒng)等核心環(huán)節(jié)，提高系統(tǒng)集成能力。加強(qiáng)大規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)集成與控制技術(shù)突破，推進(jìn)可再生能源領(lǐng)域儲(chǔ)能示范應(yīng)用。在合作區(qū)加快構(gòu)建儲(chǔ)能應(yīng)用生態(tài)，逐漸完成輔助服務(wù)相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。

（五）提升園區(qū)數(shù)字治理能力

搭建合作區(qū)政務(wù)平臺(tái)，健全政務(wù)數(shù)據(jù)目錄統(tǒng)一管理，加強(qiáng)各領(lǐng)域監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集、治理、分析、應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。推進(jìn)合作區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，在岳陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園、湘潭產(chǎn)業(yè)園、郴州產(chǎn)業(yè)園和湖南湘江新區(qū)等加快實(shí)行企業(yè)統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照管理、電子印章，壓縮企業(yè)開辦和注銷時(shí)間，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)效能。依托合作區(qū)數(shù)字政務(wù)平臺(tái)，深化“馬上就辦、最多跑一次”改革，實(shí)行項(xiàng)目審批代辦服務(wù)，提升合作區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智能化水平。

專欄一 合作區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目

岳陽(yáng)高端智能制造基地。依托岳陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園承接華為5G通信基站生產(chǎn)擴(kuò)能，在園區(qū)落地科技配套企業(yè)布局智能機(jī)器人、通寶半導(dǎo)體、工業(yè)4.0 自動(dòng)化研發(fā)中心、三緯國(guó)際打印、岳陽(yáng)AI智慧醫(yī)療及美容大數(shù)據(jù)創(chuàng)新基地等項(xiàng)目，打造華為4G/5G 終端產(chǎn)品生產(chǎn)銷售基地。

湘潭網(wǎng)驛電子信息產(chǎn)業(yè)園。依托湘潭經(jīng)開區(qū)，打造成聚合科技研發(fā)、生產(chǎn)制造及配套設(shè)施為一體的電子信息、智能制造產(chǎn)業(yè)聚集地，打造成湖南省全域的先驅(qū)典范電子信息及智能制造產(chǎn)業(yè)園。

郴州智能制造產(chǎn)業(yè)園。依托郴州產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)智能制造設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)項(xiàng)目，發(fā)展數(shù)字電器、液晶顯示器等項(xiàng)目，引進(jìn)配套企業(yè)入駐，完善產(chǎn)業(yè)配套，打造智能制造產(chǎn)業(yè)園。

長(zhǎng)沙數(shù)字化智能平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。推動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造工程，引進(jìn)數(shù)字化生產(chǎn)線，在湘江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等國(guó)家級(jí)新區(qū)、園區(qū)打造一批智能工廠和智能車間，提升企業(yè)數(shù)字化水平。

岳陽(yáng)智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。依托岳陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園，開展數(shù)字水果、數(shù)字水產(chǎn)養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)合作區(qū)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

湘潭經(jīng)開區(qū) 5G+智慧園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。搭建數(shù)字物聯(lián)平臺(tái)、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)與診斷服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)、園區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)及園區(qū)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，孵化 5G+ 智慧物流、5G+機(jī)器視覺、5G+ 遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)與診斷、 5G+AR/VR、5G+超高清視頻、 5G+ 車聯(lián)網(wǎng)等十大應(yīng)用場(chǎng)景，打造湘江灣國(guó)際智慧新城。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)郴州片區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)。利用 5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同等方式，建設(shè)數(shù)據(jù)弧，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)智能化管理，建設(shè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”及片區(qū)產(chǎn)品展示中心。

郴州智慧交通建設(shè)項(xiàng)目。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)郴州片區(qū)，系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)智慧交通場(chǎng)站，推動(dòng)智慧交通，試運(yùn)營(yíng)無(wú)人駕駛車輛，完善園區(qū)內(nèi)公交樞紐站、充電樁、公共停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃無(wú)人駕駛線路，打造智慧交通。

五、推動(dòng)合作區(qū)綠色低碳發(fā)展

（一）建設(shè)清潔低碳安全高效能源體系

提升可再生能源比重。引導(dǎo)合作區(qū)企業(yè)利用可再生能源、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源替代燃煤使用，增加清潔能源供應(yīng)。引導(dǎo)合作區(qū)企業(yè)利用廠房屋頂?shù)瓤臻g，因地制宜發(fā)展光伏太陽(yáng)能等可再生能源，推動(dòng)太陽(yáng)能大規(guī)模發(fā)展和多元化利用。建立綠色電力交易機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)綠電交易試點(diǎn)，挖掘綠色電力零碳屬性的商業(yè)價(jià)值，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化天然氣使用方式，保障合作區(qū)企業(yè)用氣。統(tǒng)籌電力配置，增加清潔低碳電力供應(yīng)。積極推動(dòng)園區(qū)生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化，作為新能源的重要補(bǔ)充。以氫能源應(yīng)用場(chǎng)景為重點(diǎn)，探索合作區(qū)加氫站建設(shè)，在合作區(qū)公共交通、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域應(yīng)用氫能。推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)化，合理推進(jìn)生物質(zhì)、風(fēng)能、地?zé)崮苜Y源利用。

降低化石能源消費(fèi)。加強(qiáng)岳陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園、湘潭產(chǎn)業(yè)園、郴州產(chǎn)業(yè)園協(xié)作，有序降低合作區(qū)化石能源比重。推廣使用優(yōu)質(zhì)煤、潔凈型煤，降低煤炭消費(fèi)比重，在合作區(qū)有序推進(jìn)煤改氣、煤改電。深化湘臺(tái)在低碳節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)合作，在企業(yè)中推廣節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品。在工業(yè)用能等領(lǐng)域減少散燒煤和燃油消費(fèi)，有序推進(jìn)天然氣、電能替代。提高煤炭清潔高效利用水平，大力推動(dòng)現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造 “三改聯(lián)動(dòng)”。實(shí)施老舊煤電機(jī)組延壽升級(jí)改造，對(duì)無(wú)法改造的機(jī)組逐步淘汰關(guān)停，具備條件的轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源。有序推動(dòng)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度向碳排放強(qiáng)度和總量“雙控”制度轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。

（二）推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減碳降耗改造

在重點(diǎn)用能企業(yè)推進(jìn)設(shè)備節(jié)能增效，組織實(shí)施鍋爐(窯爐) 節(jié)能環(huán)保綜合改造、電機(jī)系統(tǒng)及變壓器提升、機(jī)電設(shè)備再制造利用、“互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能”、綠色照明、合同能源管理推進(jìn)等節(jié)能重點(diǎn)工程，全面提升合作區(qū)企業(yè)能源綜合利用。在合作區(qū)開展建筑、交通、照明、供熱等設(shè)施節(jié)能改造，淘汰低效電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等用能設(shè)備，提升基礎(chǔ)設(shè)施能效。充分發(fā)揮郴州市全國(guó)工業(yè)資源綜合利用基地、郴州高新區(qū)省級(jí)綠色園區(qū)、東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心等平臺(tái)作用，為工業(yè)綠色低碳發(fā)展探索發(fā)展路徑。在合作區(qū)加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)管，強(qiáng)化設(shè)備經(jīng)營(yíng)、使用、報(bào)廢的全鏈條管理，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落實(shí)。在合作區(qū)建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。加強(qiáng)高能耗行業(yè)能耗管控，推廣工業(yè)智能化用能監(jiān)測(cè)和診斷技術(shù)，全面推行能效對(duì)標(biāo)。開展節(jié)能環(huán)保普查整治，推動(dòng)安全、節(jié)能、環(huán)保信息的數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。

（三）打造生態(tài)屏障提升碳匯增量

建設(shè)生態(tài)屏障。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)。對(duì)流經(jīng)合作區(qū)內(nèi)的河流打造精細(xì)化的親水綠廊，提升涵養(yǎng)水源、保持水土等防護(hù)功能。調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相關(guān)各方之間利益關(guān)系，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。增加濕地保有量，實(shí)行濕地面積總量管控，提升濕地生態(tài)功能。開展洞庭湖濕地生態(tài)氣象觀測(cè)，加強(qiáng)濕地綜合管理，健全濕地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。加強(qiáng)森林保護(hù)，提高森林質(zhì)量和水源涵養(yǎng)能力，山林業(yè)用地全部實(shí)現(xiàn)綠化。

加大污染治理。對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行填平補(bǔ)齊、升級(jí)改造和管網(wǎng)完善，實(shí)現(xiàn)園區(qū)污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放。堅(jiān)持源頭減排與末端治理相結(jié)合，完善水污染處理設(shè)施，加強(qiáng)沿江沿湖排口管理，切實(shí)削減入湖入河污染物排放量。推進(jìn)園區(qū)第三方污染治理，拓展污染治理方式，提高污染治理水平。加快推進(jìn)有機(jī)化工、工業(yè)涂裝、瀝青攪拌等行業(yè)企業(yè)發(fā)揮性有機(jī)物(VOCs) 治理。全面推進(jìn)化學(xué)需氧量、氨氮超標(biāo)排放的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

（四）大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)

推進(jìn)合作區(qū)循環(huán)體系建設(shè)。以合作區(qū)為載體，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)。加快完善岳陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園、湘潭產(chǎn)業(yè)園、郴州產(chǎn)業(yè)園的循環(huán)體系，加強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)園與所在城市的協(xié)作，推進(jìn)合作區(qū)內(nèi)園區(qū)循環(huán)化改造。在合作區(qū)內(nèi)大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，建立健全再生產(chǎn)品、再制造產(chǎn)品的推廣應(yīng)用機(jī)制，積極融入所在城市循環(huán)體系。打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。加強(qiáng)再生資源規(guī)范管理，分類建立不同回收體系。

推動(dòng)資源循環(huán)利用。推動(dòng)資源利用高效化、污染治理集中化，促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。推動(dòng)光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片、碳纖維材料等新品種廢棄物回收利用，推進(jìn)廢舊動(dòng)力蓄電池梯級(jí)利用和規(guī)范回收處理。進(jìn)一步強(qiáng)化廢棄電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源回收利用。推動(dòng)廚余垃圾、建筑垃圾、廢塑料制品、工業(yè)廢棄物等產(chǎn)業(yè)園區(qū)典型廢棄物集中處理和資源化利用。

（五）推廣綠色低碳生產(chǎn)生活方式

倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。鼓勵(lì)節(jié)能型家電、新能源交通工具消費(fèi)，推動(dòng)居民在衣、食、住、行等方面更加綠色低碳。積極引導(dǎo)綠色金融支持綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)建立綠色批發(fā)市場(chǎng)、綠色商場(chǎng)(超市 )等綠色流通主體。鼓勵(lì)居民增強(qiáng)循環(huán)性產(chǎn)品的使用，倡導(dǎo)精簡(jiǎn)包裝，裝修建筑選用環(huán)境友好型建筑裝飾材料。大力推廣綠色低碳出行，倡導(dǎo)綠色生活和休閑模式。

營(yíng)造低碳生產(chǎn)生活氛圍。加快工業(yè)固廢、工業(yè)廢氣、工業(yè)廢水的回收利用。完善合作區(qū)垃圾分類回收，加強(qiáng)生活垃圾回收處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)生活垃圾分類、收運(yùn)、處理的管理和督導(dǎo)，樹立節(jié)能、節(jié)約意識(shí)。充分發(fā)揮各種媒體作用，通過典型示范、專題活動(dòng)、展覽展示等形式，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法。深入開展全民節(jié)約行動(dòng)和節(jié)能活動(dòng)，發(fā)展節(jié)能減排公益事業(yè)。

專欄二 合作區(qū)低碳化重大項(xiàng)目

湘潭經(jīng)開區(qū)光儲(chǔ)資源一體化開發(fā)利用項(xiàng)目。按照“一區(qū)一企，集中開發(fā)”的原則，集約高效開發(fā)建設(shè)區(qū)域內(nèi)光儲(chǔ)資源，投資建設(shè)集中式光伏裝機(jī)容量配置相應(yīng)儲(chǔ)能電站。

郴州可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院。圍繞郴州乃至全國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水資源保護(hù)以及環(huán)境治理等方面遭遇的瓶頸問題，通過集中開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快技術(shù)孵化，形成有色金屬產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、水資源保護(hù)及環(huán)境治理、新材料研發(fā)等技術(shù)體系，推動(dòng)郴州市有色金屬企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快郴州環(huán)境保護(hù)與治理工作，推動(dòng)郴州低碳化發(fā)展。

湘潭再生資源綜合利用中心建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建成集建筑垃圾、廢舊金屬、廢塑料、廢紙、廚余垃圾等可再生資源綜合利用中心。建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾清掃、分類收集中轉(zhuǎn)系統(tǒng)，對(duì)原有城鄉(xiāng)垃圾收集中轉(zhuǎn)系統(tǒng)升級(jí)改造、新建8座垃圾收運(yùn)中轉(zhuǎn)系統(tǒng)，垃圾清潔、空氣清潔設(shè)備等。

長(zhǎng)沙重點(diǎn)企業(yè)綠色低碳化改造項(xiàng)目。在電子、食品、裝備等企業(yè)中，通過采用節(jié)能型設(shè)備，實(shí)現(xiàn)壓力、熱力、冷凝水等資源回收利用，降低電力損耗，提升資源效率。

岳陽(yáng)紙張生產(chǎn)線綠色改造項(xiàng)目。按照“堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排”的規(guī)劃原則，在不增加任何污染排放的前提下淘汰現(xiàn)有文化紙生產(chǎn)線，采用高速紙機(jī)設(shè)備，推動(dòng)生產(chǎn)線升級(jí)，降低消耗，實(shí)現(xiàn)低碳化轉(zhuǎn)型。

郴州高新區(qū)新能源汽車制造項(xiàng)目。在郴州高新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)），開展新能源汽車零件、電子電控系統(tǒng)制造，引進(jìn)動(dòng)力電池、鋰離子電池材料等項(xiàng)目，完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

六、加強(qiáng)合作區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施

布局“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)合作區(qū)與岳陽(yáng)、湘潭、郴州、長(zhǎng)沙等城市銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃合作區(qū)5G布局，促進(jìn)高速信息基礎(chǔ)設(shè)施在合作區(qū)內(nèi)合理布局。積極推進(jìn)基于光纖網(wǎng)絡(luò)的千兆固網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)商用達(dá)萬(wàn)兆的網(wǎng)絡(luò)能力。加快窄帶物聯(lián)網(wǎng) (NB-IoT)建設(shè)，建設(shè)全域智慧感知網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)平臺(tái)。

統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)據(jù)中心。統(tǒng)籌規(guī)劃云計(jì)算、大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)人工智能算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，在合作區(qū)建設(shè)城市大腦，為智慧園區(qū)建設(shè)提供支撐。積極構(gòu)建合作區(qū)邊緣算力供給體系，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、園區(qū)建設(shè)滿足極低時(shí)延和新型業(yè)務(wù)應(yīng)用需求的高性能邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)。鼓勵(lì)合作區(qū)企業(yè)建設(shè)云平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，形成應(yīng)用廣泛的融合基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）完善新型能源基礎(chǔ)設(shè)施

推動(dòng)電力系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立合作區(qū)智能充電服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)合作區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一管理，依托信息技術(shù)加強(qiáng)實(shí)時(shí)反饋、智能服務(wù)，提升智能化水平。依托“大智移云”等技術(shù)，形成覆蓋電力系統(tǒng)全環(huán)節(jié)的數(shù)字化信息感知與傳輸系統(tǒng)。加強(qiáng)與湖南省能源大數(shù)據(jù)智慧平臺(tái)銜接，在合作區(qū)內(nèi)實(shí)施能源數(shù)字化管理。加快實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)狀態(tài)智能感知，建設(shè)智能電網(wǎng)系統(tǒng)。

完善新能源補(bǔ)給體系。完善現(xiàn)代能源運(yùn)儲(chǔ)配網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化電網(wǎng)主網(wǎng)架和跨區(qū)域輸電通道，增強(qiáng)特高壓直流交流跨區(qū)域送電能力，提升電網(wǎng)安全供給水平。在合作區(qū)內(nèi)有序推進(jìn)充(換 )電站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，率先構(gòu)建便利高效、適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系。積極推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，建設(shè)智能電廠，布局新能源微電網(wǎng)。建設(shè)智慧充電樁，統(tǒng)籌建設(shè)慢充樁、公共領(lǐng)域快充及換電設(shè)施，推動(dòng)私人領(lǐng)域充電樁布局。

（三）構(gòu)建智能低碳交通網(wǎng)絡(luò)

建立合作區(qū)交通數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理平臺(tái)，共享數(shù)據(jù)資源，建設(shè)智能交通網(wǎng)、智慧停車場(chǎng)。加強(qiáng)岳陽(yáng)、湘潭、郴州三地之間城際高速鐵路、公路建設(shè)，全面提升三大產(chǎn)業(yè)園交通智能化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化水平，提高合作區(qū)交通管理、調(diào)度、協(xié)調(diào)能力。打通合作區(qū)核心區(qū)與長(zhǎng)沙等聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)的重點(diǎn)交通樞紐城市通道，提升交通便利性。大力發(fā)展公共交通，制定合作區(qū)公共交通計(jì)費(fèi)策略，促進(jìn)交通用能清潔化，提高交通運(yùn)輸工具能效水平。大力推廣節(jié)能環(huán)保汽車、新能源汽車，完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。借鑒高雄港先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，依托岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)加快建設(shè)智慧港口，提升港口運(yùn)輸能力。

（四）打造現(xiàn)代物流運(yùn)輸體系

智慧物流。依托岳陽(yáng)、湘潭、郴州三大產(chǎn)業(yè)園，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)搭建海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)(湖南) 大宗商品、城市協(xié)同配送等專業(yè)物流服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)庫(kù)存信息的高度共享和統(tǒng)一調(diào)度，促進(jìn)供需信息精準(zhǔn)對(duì)接，打破貨物囤積停滯瓶頸，建設(shè)深度感知智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，提升倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)管理水平和效率。加快移動(dòng)終端推廣應(yīng)用，拓展物流信息服務(wù)和增值服務(wù)渠道，整合倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸線路和供需信息，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)車聯(lián)網(wǎng)與物流園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，促進(jìn)貨源、車源和物流等信息的高效匹配，形成智慧物流集聚區(qū)。

綠色物流。發(fā)展綠色倉(cāng)儲(chǔ)，建設(shè)生態(tài)綠色物流園區(qū)。鼓勵(lì)采用低能耗、低排放運(yùn)輸工具和節(jié)能型綠色倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，減少排放和資源消耗。鼓勵(lì)貨運(yùn)共享、眾包物流、共同配送、共享云倉(cāng)、共享快遞柜等物流資源整合模式創(chuàng)新。支持物流企業(yè)推廣使用新能源技術(shù)，發(fā)展逆向物流體系，支持建設(shè)廢棄物回收物流中心，推動(dòng)綠色低碳物流長(zhǎng)效可持續(xù)發(fā)展。提升快遞包裝全鏈條的綠色效益，實(shí)現(xiàn)快遞包裝減量化、加強(qiáng)綠色回收，實(shí)現(xiàn)可循環(huán)目標(biāo)。推廣托盤等標(biāo)準(zhǔn)化器具及循環(huán)共用，構(gòu)建循環(huán)物流系統(tǒng)。

七、健全合作區(qū)數(shù)字化低碳化發(fā)展體制機(jī)制

（一）加快數(shù)據(jù)要素制度建設(shè)

推動(dòng)數(shù)據(jù)確權(quán)與保護(hù)。貫徹落實(shí)國(guó)家數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)使用，在合作區(qū)探索建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)合作區(qū)健全數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護(hù)制度，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和個(gè)人數(shù)據(jù)信息保護(hù)制度，明確公共數(shù)據(jù)、個(gè)人隱私信息的邊界以及數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)屬性，強(qiáng)化個(gè)人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)與數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，確保數(shù)據(jù)采集、分析、交易、利用有法可依、有則可循。建立面向企業(yè)的數(shù)據(jù)安全備案機(jī)制，提升數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急解決能力，完善以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以信用為核心的監(jiān)管系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)。

培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。完善數(shù)據(jù)全流程合規(guī)和監(jiān)管規(guī)則體系，明確數(shù)據(jù)等級(jí)、評(píng)估、定價(jià)、交易跟蹤和安全審計(jì)機(jī)制，以海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)(湖南 ) 為載體建設(shè)規(guī)范的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)湘臺(tái)兩地在數(shù)據(jù)交易條件、定價(jià)方法、交易方式、交付模式、合規(guī)要求等內(nèi)容進(jìn)行開放式探討。加快推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開放，研究制定數(shù)據(jù)開放計(jì)劃。健全數(shù)字交易流動(dòng)的市場(chǎng)化機(jī)制，探索數(shù)據(jù)招投標(biāo)、數(shù)據(jù)期貨、數(shù)據(jù)認(rèn)證等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，促進(jìn)供需有效對(duì)接。完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，發(fā)揮政府引導(dǎo)和收益調(diào)節(jié)作用，建立體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度。通過授權(quán)許可、公開征集開放應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目等方式，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源供需對(duì)接，在合作區(qū)內(nèi)設(shè)立數(shù)據(jù)流動(dòng)特區(qū)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在一定范圍內(nèi)自由流通。

（二）構(gòu)建低碳制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

強(qiáng)化碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。加大合作區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核與執(zhí)法力度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本銜接。建立健全合作區(qū)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和污染源自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)能源消耗實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)引入第三方評(píng)估。強(qiáng)化企業(yè)污染物排放自行監(jiān)測(cè)和環(huán)境信息公開，定期公布合作區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況。

完善配套制度建設(shè)。研究推進(jìn)合作區(qū)環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資機(jī)制。推進(jìn)碳排放權(quán)交易，加快實(shí)施排污許可制，建立企、事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，繼續(xù)推進(jìn)排污權(quán)交易。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善綠色信貸機(jī)制，支持以碳排放權(quán)、排污權(quán)和節(jié)能項(xiàng)目收益權(quán)等為抵( 質(zhì) )押的綠色信貸。

推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。在合作區(qū)現(xiàn)有廠房、公共建筑的節(jié)能改造中，推廣綠色節(jié)能建筑和建筑材料，施行建筑節(jié)能先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。提升裝配式建筑比例，推進(jìn)裝配式混凝土(PC)結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑的應(yīng)用。推進(jìn)綠色生態(tài)園區(qū)、綠色建筑集中示范區(qū)、綠色建筑產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)以及近零碳建筑建設(shè)。推進(jìn)綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推廣應(yīng)用綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品，推廣應(yīng)用綠色施工技術(shù)和綠色建材，推廣綠色運(yùn)管模式，發(fā)展綠色物業(yè)。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)機(jī)制

完善預(yù)警防護(hù)機(jī)制。在合作區(qū)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急事件預(yù)警通報(bào)機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、威脅發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急指揮、協(xié)同處置和攻擊溯源能力。全面梳理“一園三區(qū)”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的每個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，解除網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)固有的安全隱患，建立安全可靠的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程，形成安全管理統(tǒng)一系統(tǒng)。把安全貫穿數(shù)據(jù)治理全過程，守住安全底線，明確網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管紅線，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法。構(gòu)建政府、園區(qū)、企業(yè)、社會(huì)多方協(xié)同治理模式，強(qiáng)化分行業(yè)監(jiān)管和跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管。

增強(qiáng)系統(tǒng)防護(hù)能力。增強(qiáng)數(shù)據(jù)中心對(duì)災(zāi)害的防護(hù)能力，確保承載重要信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)以區(qū)塊鏈為代表的底層加密技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，保障個(gè)人和企業(yè)信息數(shù)據(jù)安全，提升物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信用監(jiān)管、移動(dòng)辦公等領(lǐng)域抵御網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)水平。通過磁盤陣列、數(shù)據(jù)備份、異地容災(zāi)等手段保證數(shù)據(jù)的安全，強(qiáng)化系統(tǒng)的可用性，提高整體可靠性。壓實(shí)企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任，提升合作區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力。

八、完善合作區(qū)數(shù)字化低碳化配套政策

（一）促進(jìn)園區(qū)開放合作

積極爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目、試點(diǎn)政策等在合作區(qū)落地。用好國(guó)家支持中部崛起、支持臺(tái)資臺(tái)企發(fā)展、推動(dòng)數(shù)字化低碳化轉(zhuǎn)型等各類政策資源，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)政策、資金項(xiàng)目、用地保障等方面向合作區(qū)傾斜。推進(jìn)岳陽(yáng)、湘潭、郴州產(chǎn)業(yè)園協(xié)同合作，促進(jìn)合作區(qū)與湖南湘江新區(qū)及省內(nèi)其它高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（二）落實(shí)臺(tái)企用地保障

保障合作區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施以及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求，支持岳陽(yáng)、湘潭、郴州產(chǎn)業(yè)園設(shè)立臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。將合作區(qū)臺(tái)資企業(yè)用地納入“綠色通道”，提供一站式服務(wù)。引導(dǎo)合作區(qū)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)等工作。將合作區(qū)統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)合理選址。在合作區(qū)推動(dòng)土地復(fù)合開發(fā)利用，探索 M0產(chǎn)業(yè)用地模式，集約高效利用土地。在合作區(qū)建立健全土地集約利用標(biāo)準(zhǔn)，開展用地效率評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)集約利用土地，配套用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

（三）加強(qiáng)金融財(cái)稅支持

探索在合作區(qū)內(nèi)設(shè)立臺(tái)資銀行，支持合作區(qū)研究制定金融支持湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的先行先試政策措施，持續(xù)優(yōu)化臺(tái)企融資環(huán)境。鼓勵(lì)臺(tái)灣金融業(yè)從業(yè)者到大陸投資、合資、參股，積極研究解決兩岸征信差異導(dǎo)致的臺(tái)企在湘融資難問題有關(guān)舉措。引導(dǎo)省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金支持“一區(qū)三園”設(shè)立湘臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持合作區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)完善“產(chǎn)業(yè)基金 +銀行信貸”“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償+銀行信貸”等多種銀園合作新模式。支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)通過上市融資、企業(yè)債券、短期融資券、信托產(chǎn)品等形式提高直接融資比重。鼓勵(lì)和引導(dǎo)省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等政府性投資基金投向符合條件的合作區(qū)內(nèi)臺(tái)資企業(yè)，推動(dòng)供應(yīng)鏈金融發(fā)展。對(duì)符合條件的臺(tái)資企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)好階段性稅費(fèi)減免政策。對(duì)臺(tái)資企業(yè)境外投資者符合規(guī)定的以分配利潤(rùn)直接投資暫不征收預(yù)提所得稅，支持臺(tái)資企業(yè)以分配利潤(rùn)進(jìn)行再投資。支持省內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)為對(duì)臺(tái)經(jīng)常項(xiàng)目下跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)實(shí)行單證電子化審核。

九、打造湘臺(tái)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新平臺(tái)

（一）搭建湘臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作載體

打造一批湘臺(tái)合作產(chǎn)業(yè)集群。針對(duì)各產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，引進(jìn)一批補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈型臺(tái)資企業(yè)，建立和完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展推進(jìn)服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化涉臺(tái)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)配套生產(chǎn)企業(yè)在合作區(qū)聚集，培育壯大一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造一批產(chǎn)業(yè)集群。依托岳陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園打造電子信息、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)集群。依托國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)湘臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流基地、農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地、農(nóng)業(yè)科研示范基地，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。依托岳陽(yáng)樓對(duì)臺(tái)交流基地打造文旅產(chǎn)業(yè)集群。依托湘潭產(chǎn)業(yè)園打造智能制造、現(xiàn)代醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)集群。依托郴州產(chǎn)業(yè)園打造有色金屬精深加工、電子信息、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。依托長(zhǎng)沙、株洲等城市國(guó)家級(jí)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)好工程機(jī)械先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，與合作區(qū)共同培育電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

建設(shè)湘臺(tái)科技合作平臺(tái)。深化湘臺(tái)合作科技支撐，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新類項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”激勵(lì)措施。由合作區(qū)搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，集中整合湘臺(tái)雙方科研力量對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，協(xié)助臺(tái)資企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)研發(fā)項(xiàng)目，落實(shí)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等政策。引導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專業(yè)化“小巨人”企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)。用好湘臺(tái)科技資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家科技創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。強(qiáng)化科技創(chuàng)新資源對(duì)接，支持在合作區(qū)設(shè)立“異地孵化器”，按照“孵化 +生產(chǎn)”模式，打造“科學(xué)發(fā)現(xiàn)—技術(shù)發(fā)明—產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的高水平研發(fā)轉(zhuǎn)化協(xié)同機(jī)制。

（二）豐富對(duì)臺(tái)招商引資路徑

積極承接?xùn)|部臺(tái)企轉(zhuǎn)移。緊抓臺(tái)企向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)交流，立足三大產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成立各自產(chǎn)業(yè)鏈小分隊(duì)，深入昆山、廈門、東莞、廣州、深圳等臺(tái)資企業(yè)聚集地，拜訪重點(diǎn)臺(tái)商臺(tái)企，開展“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)江蘇、浙江、上海、福建、廣東等地臺(tái)資企業(yè)“西移北上”，把合作區(qū)打造成為中西部地區(qū)承接長(zhǎng)三角、珠三角、閩三角臺(tái)商投資最佳目的地。邀請(qǐng)國(guó)家臺(tái)企聯(lián)、兩岸企業(yè)家峰會(huì)、沿海臺(tái)協(xié)等赴合作區(qū)參觀考察，發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)。

加大力度吸引臺(tái)商直接投資。緊盯世界500強(qiáng)臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)灣100 大企業(yè)集團(tuán)和行業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)與臺(tái)灣經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、貿(mào)易組織及臺(tái)灣知名商協(xié)會(huì)等組織聯(lián)系。支持岳陽(yáng)、湘潭、郴州產(chǎn)業(yè)園組團(tuán)開展產(chǎn)業(yè)推介、項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，邀請(qǐng)臺(tái)企組團(tuán)來(lái)合作區(qū)考察，加強(qiáng)與海外臺(tái)商臺(tái)企聯(lián)絡(luò)，深化與臺(tái)灣工商界合作交流，圍繞電子信息、新能源汽車、智能裝備、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)一批臺(tái)灣頭部企業(yè)。

拓展對(duì)臺(tái)招商模式。探索建立合作區(qū)數(shù)字化、低碳化發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，每?jī)赡暝诤吓e辦一次論壇，推動(dòng)湘臺(tái)兩地?cái)?shù)字化、低碳化領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)軍人物加強(qiáng)溝通聯(lián)系，對(duì)接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源。建立合作區(qū)招商獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)合作區(qū)與社會(huì)組織、招商機(jī)構(gòu)開展合作，著力引進(jìn)符合岳陽(yáng)、湘潭、郴州三大產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的臺(tái)資項(xiàng)目。聘請(qǐng)對(duì)臺(tái)招商顧問，對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行謀劃和協(xié)調(diào)。

打造兩岸合作“湖南口碑”。認(rèn)真落實(shí)合作區(qū)在稅收、土地等方面優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力解決臺(tái)企在合作區(qū)發(fā)展面臨的招工難，用工、土地、社保、水電、物流等成本高于周邊地區(qū)及高端人才不足等問題。更好發(fā)揮岳陽(yáng)樓對(duì)臺(tái)交流基地作用，增強(qiáng)湘臺(tái)文化黏性。發(fā)揮新金寶、富士康、旺旺集團(tuán)等重點(diǎn)龍頭臺(tái)資企業(yè)作用，講好臺(tái)企在湘發(fā)展故事，在臺(tái)商圈積極打造“招得來(lái)”“留得住”“發(fā)展好”的“湖南口碑”。發(fā)揮老帶新作用，提升合作區(qū)對(duì)臺(tái)資吸引力和優(yōu)勢(shì)。

（三）完善對(duì)臺(tái)招才引智舉措

落實(shí)升級(jí)臺(tái)灣人才引進(jìn)政策。推動(dòng)“湘臺(tái)59條”政策落地實(shí)施，鼓勵(lì)引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對(duì)引進(jìn)臺(tái)灣專業(yè)人才可按程序申請(qǐng)國(guó)家和省級(jí)人才引進(jìn)計(jì)劃。對(duì)引進(jìn)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系重大的頂尖人才和團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“一對(duì)一”對(duì)口服務(wù)。打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機(jī)制靈活的臺(tái)灣特色“園中園”和臺(tái)灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)支持臺(tái)灣青年、技術(shù)人才、研發(fā)團(tuán)隊(duì)到產(chǎn)業(yè)合作區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

推動(dòng)人才智能化審批認(rèn)定。建設(shè)合作區(qū)人才智能化審批管理平臺(tái)示范區(qū)，建立“人才掌上填報(bào)+單位聯(lián)網(wǎng)審核”的全程網(wǎng)絡(luò)智能審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“ 24小時(shí)在線、零跑腿、零見面”申報(bào)，智能認(rèn)定人才級(jí)別及生活津貼、安家補(bǔ)助、子女入學(xué)等配套人才待遇，保障人才申報(bào)走上“快車道”。通過邀請(qǐng)臺(tái)灣技能人才在合作區(qū)參加競(jìng)賽項(xiàng)目等方式，拓展湘臺(tái)人才合作領(lǐng)域，為合作區(qū)發(fā)展提供人才支撐。

優(yōu)化臺(tái)青科技人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。設(shè)立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心，與中南大學(xué)、湖南大學(xué)等本地高校合作，為臺(tái)青創(chuàng)業(yè)者提供管理培訓(xùn)課程。重點(diǎn)組織金融科技、商貿(mào)物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、人工智能、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、影視文化等臺(tái)灣地區(qū)青年相對(duì)有優(yōu)勢(shì)的培訓(xùn)項(xiàng)目，形成培訓(xùn)合作機(jī)制。發(fā)揮長(zhǎng)沙兩岸青年文化產(chǎn)業(yè)孵化基地作用，結(jié)合年輕人的興趣特長(zhǎng)，以電競(jìng)、游戲設(shè)計(jì)、影視創(chuàng)作、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等為特色內(nèi)容，打造臺(tái)灣青年人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)。常住合作區(qū)的臺(tái)灣同胞子女到幼兒園、小學(xué)、初中、高中就讀，享有當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等待遇。對(duì)在合作區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣青年，提供配套公共租賃住房保障。

（四）拓展臺(tái)企市場(chǎng)推廣渠道

擴(kuò)大合作區(qū)對(duì)外貿(mào)易。鼓勵(lì)合作區(qū)臺(tái)資企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。探索推動(dòng)湘潭產(chǎn)業(yè)園享受中國(guó)(湖南 ) 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策，營(yíng)造更加開放便利的環(huán)境。鼓勵(lì)合作區(qū)臺(tái)資企業(yè)利用湖南企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)(EHN)，參加湖南 (長(zhǎng)沙 )跨境電商交易會(huì)，開展線上交易。鼓勵(lì)合作區(qū)臺(tái)資企業(yè)利用區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定 (RCEP)落地機(jī)遇，融入“一帶一路”建設(shè)，拓展國(guó)際市場(chǎng)空間。為臺(tái)灣地區(qū)商品出口歐亞大陸提供過境通關(guān)便利，支持臺(tái)灣地區(qū)商品通過中歐班列，經(jīng)湖南運(yùn)輸出口。指導(dǎo)支持用好出口信用保險(xiǎn)政策工具，防范國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

拓展內(nèi)需市場(chǎng)。支持臺(tái)資企業(yè)與阿里巴巴、京東等主要電商平臺(tái)對(duì)接，設(shè)立線上營(yíng)銷平臺(tái)，打通內(nèi)需電子商務(wù)渠道。引導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)參加線上線下對(duì)接活動(dòng)，拓寬岳陽(yáng)、湘潭、郴州三大產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)企業(yè)及產(chǎn)品對(duì)接內(nèi)需市場(chǎng)渠道。依托合作區(qū)成立線上專區(qū)，推動(dòng)湘臺(tái)企業(yè)聯(lián)手開拓內(nèi)需市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)共闖市場(chǎng)、共享資源、共同發(fā)展。

十、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)臺(tái)工作重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)的工作要求，用好省委、省政府關(guān)于湘臺(tái)合作專項(xiàng)政策。充分發(fā)揮海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)(湖南 )工作推進(jìn)小組作用，對(duì)合作區(qū)重點(diǎn)工作加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，定期召開會(huì)議，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目明確牽頭單位和責(zé)任主體，建立執(zhí)行機(jī)制，加快項(xiàng)目落地實(shí)施。加強(qiáng)省委臺(tái)辦、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工信廳等省直相關(guān)部門間、省直相關(guān)部門與地方人民政府間的溝通協(xié)作，按照職能分工，積極為合作區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任

湘潭、岳陽(yáng)、郴州三市人民政府要強(qiáng)化合作區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任，明確湘潭、岳陽(yáng)、郴州三大產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)，督促指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園加強(qiáng)日常管理，分年度制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，完善工作輪值制度和管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組制度。明確園區(qū)內(nèi)分工，依托三大產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)，協(xié)同做好合作區(qū)招商引資、土地開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境治理等工作。積極引入國(guó)家級(jí)、省級(jí)智庫(kù)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合組建專家咨詢委員會(huì)，圍繞加強(qiáng)湘臺(tái)合作，對(duì)招商引資、數(shù)字升級(jí)、低碳轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)問題開展持續(xù)性研究，為合作區(qū)數(shù)字化低碳化發(fā)展提供信息發(fā)布、政策對(duì)接、項(xiàng)目招商等服務(wù)。

（三）抓好督促落實(shí)

對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況開展評(píng)估督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修正。推動(dòng)合作區(qū)建立對(duì)臺(tái)招商引資重大項(xiàng)目庫(kù)、招商目錄和人才庫(kù)，定期調(diào)度通報(bào)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和招商引資情況。完善合作區(qū)績(jī)效管理考核，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解，形成年度計(jì)劃和階段性目標(biāo)，分年度對(duì)園區(qū)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，推動(dòng)規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。